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国务院酝酿石化产品进出口税率调整方案

时间:2019-06-10 18:44:48

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国务院酝酿石化产品进出口税率调整方案

2008-12-19 00:00:00

来源:中国化工网

 

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12月17日,记者从权威人士处获知,工信部就石油与化学行业目前面临的突出矛盾和主要问题,向国务院提出了七条建议,其中包括进行新一轮的石化产品进出口税率调整。 11月12日后,包括硝酸铵、硫酸铵、尿素等在内的50

12月17日,记者从权威人士处获知,工信部就石油与化学行业目前面临的突出矛盾和主要问题,向国务院提出了七条建议,其中包括进行新一轮的石化产品进出口税率调整。

11月12日后,包括硝酸铵、硫酸铵、尿素等在内的50多种石化产品的出口关税税率,以及包括农药、橡胶等900余种化工产品的出口退税税率都已经进行了调整。但随着世界经济不景气程度的加深,中国化工行业的形势仍在进一步恶化。

七建议上报国务院

据上述权威人士转述,李毅中在向国务院的汇报中指出,“化工行业目前面临的突出矛盾和主要问题在于,一是装置负荷下降,二是库存接近极限,三是企业亏损继续加剧,四是国外产品低价冲击,五是化肥企业生产经营困难。”

而在李毅中看来,国际石化产品需求极度下降、内部需求萎缩、炼油产业出现政策性亏损,以河北省儿童羊癫疯专业医院及产能过剩,是导致问题出现的主要原因。

为此,在了解了石化业界的主治癫痫病比较好的药需要多少钱要情况后,李毅中向国务院提出了七条建议。在这七条建议中,靠前条就是调整部分石化产品的进出口税率。

按照建议,首先将提高部分高附加值产品的出口退税率,合成树脂、合成橡胶等16种产品的出口退税率将由5%提高到11%。同时,为防止国外成品油冲击,进口成品油暂行关税税率将由1%恢复到5%。

其次,我国天然胶对外依存度高达75%,年进口量170万吨。为了满足子午胎生产需要,天然胶进口关税税率将由20%降至10%,并将再生橡胶列入资源综合利用企业所得税优惠目录。

但记者了解到,“天然胶进口关税下调的建议未获得通过,国家或将天然胶列入国家储备或关税储备。”

另外,针对国外产品低价倾销冲击我国市场的情况,李毅中认为应当有针对性的进行市场监管和进行调查。

建议的第二条则是加快油气、化肥产品定价机制改革。

解决炼油化肥企业长期亏损的问题是李毅中的第三条建议。这部分建议包括:对炼油厂注入资本金,降低负债率,缓解竞争压力,恢复优质生产力;允许中石油中石化用石油特别收益金等补偿炼油亏损;对炼油化肥企业因政策性亏损造成的增值税倒挂给予退税妥善处理。

加快推进产业结构调整则被列为了建议的第四条。

李毅中建议,对不符合产业政策的小炼油、小化工和小化肥进行关停并转,建立依法淘汰落后产能的机制,并根据隶属关系,由各级政府制定相关经济政策,给予适当补贴。同时,推进企业兼并重组,提高产业集中度,推进企业强强联合和优化重组,减免交易税收。

第五条建议则是加大对成品油、化肥的国家储备和商业储备,尤其是商业储备。

“预定中的淡季新增200万吨的储备建议在年内开始实施,并尽量向生产企业倾斜。”上述权威人士转述说。

第六条建议希望积极支持企业技术改造。通过在中央预算和国债投资当中建立工业技术改造专项,用贷款贴息的方式,支持企业技术改造。其中,石化工业将重点支持油品升级改造、国家重要煤化工示范工程等,以减少污染排放,提高综合利用和安全生产。

较后一条建议则希望化工业要加快实施走出去的战略,保证产业安全。这部分内容包括:支持石化化工企业以人民币购汇方式获取境外投资外汇资金,进行海外油气资源和短缺资源并购,并安排成品油出口1000万吨以上,以及打击走私,维护海上秩序。

上述权威人士还透露,“商务部已经发表了意见,同意石化产品出口退税率恢复到2007年7月1日以前的水平。”

但这位权威人士同时反复强调,“上述方案仅为建议,相关政策尚未较后确定。”

纾解石化困局?

工信部之所以“支招”石化业,是因为石化业正在濒临危局。

中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良告诉记者,自8月份开始,我国石化行业增幅逐步下滑,10月份后,形势进一步恶化,生产增速持续放缓,市场价格持续下跌,库存急剧上升,资金严重不足,行业效益持续下滑,企业经营状况持续恶化。

较新的权威数据显示,11月份,石油和化工行业生产下滑幅度显著加大,全行业总产值为4842.5亿元,同比仅增长0.8%,回落28.1个百分点,环比回落17.7个百分点。

其中,化工行业产值2599.9亿元,同比下降1.5%;油气开采行业产值680亿元,同比下降1.2%,;炼油行业产值1394.4亿元,同比增长1.2%,但环比回落16.6个百分点。仅有专用设备制造业保持了较好增长态势,产值达168.3亿元,同比增长72.5%。

降价已经成为了这个行业较普遍的现象。

白银的癫痫病医院冯世良介绍,11月份,在重点跟踪的69种石化产品中,有48种产量下降,约占70%,比上月增加7种,许多产品降幅超过20%。

其中,硫磷两矿分别下降26.7%和23.0%;无机化工中的三酸两碱都出现大幅下降,降幅在20%左右,石化重点产品乙烯下降12.2%;煤化产品甲醇下降9.6%;农用化工产品化肥下降16.3%;PVC、电石分别下降38.7%和49.1%。

而国际需求的下滑,导致了国内化学品出口的交货值竟在11月份出现了今年首次负增长。

“11月份,全行业出口的交货值324.9亿元,同比下降4%。”冯世良说。

冯世良认为,目前看来,行业经济运行形势还在进一步恶化,重要的表现特征之一就是成品油需求萎缩,库存大增。

据了解,9月份以来,国内成品油市场需求下滑,销量萎缩。9月、10月全国成品油消费量环比出现两个月下降,11月份全国原油加工量首次出现负增长,下降2.3%。

同时,成品油库存居高不下,11月份,炼油企业虽然继续减量运行,成品油日销售量却比今年供应高峰时下降34%。

另外,化肥的销售也持续低迷,库存积压依然严重,企业停产减产有蔓延之势。

冯世良表示,受需求疲弱影响,化肥产量继10月下降9.9%后,11月份继续大幅下降陕西中际医院癫痫病好么。据统计,当月化肥总产量(折纯,下同)400.9万吨,同比下降16.3%,环比下降12.8%。其中,氮肥产量306.2万吨,同比下降12.8%;磷肥产量83.6万吨,同比降23.9%;钾肥产量11.1万吨,同比下降38.3%。

据氮肥协会10月底对全国190家氮肥企业抽样调查显示,已有40家企业停产,停产面达21.1%。化肥生产靠前大省山东26家尿素企业中,有12家停产、13家亏损,生产经营陷入困境。

“这次金融危机影响我国还没有见到底,明年一、二季度影响将进一步加深,石化行业可能出现增幅大幅回落,个别行业将出现负增长,形势更加严峻,对经济的影响将延续两年。”冯世良预测说。

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