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应对“信骚扰”法律不能软

时间:2019-10-29 16:34:51
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国务院法制办日前对《中华人民共和国广告法(修订草案)》公开征求意见。草案规河南哪里治疗儿童癫痫病好定,任何组织或者个人未经当事人同意或者请求,或者当事人明确表示拒绝的,不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告。

在这个广告无处不在的消费时代,我们其实已离不开广告,我们也常常主动查阅广告,只为挑选一款适合我们的产品。但广告并不都讨人喜欢,尤其是我们的电话中和邮箱里,充斥着林林总总的广告——通常来说,这些广告绝大多数都可归入垃圾信息。

越来越多的广告短信、广告邮件和广告电话,让我们倍感困扰,但又无可奈何。大多数人的手机和电脑里都安装了反垃圾信息的防御软件,但总有些顽固的垃圾广告令人防不胜防。根据360互联网安全中心发布的报告,仅360手机卫士2013年全年就拦截了各类手机垃圾短信共计971亿条,较2012年的712亿条增长了36.4%。这些垃圾短信的“主力军”正是广告——其中仅房产类广告就占比48%,接近一半。将这些不请自来的广告短信以及广告邮件等视为“信骚扰”,实是恰如其分。

享受网络等现代通讯技术的便捷,是否就一定要忍受“信骚扰”?答案当然是否定的。至少在上世纪末,反垃圾广告信息的立法努力就开始了。《广告法》的修改只是这一努力的延续。基于网络传播的特点,对垃圾广告信息的法律规制存在诸郑州癫痫病的治疗和方法多难题。单凭一两个单项法规或增补几个条文,还远未能完成对层出不穷的“信骚扰”的围堵。《广告法》修订增补相关内容,实是民意所在。现在的问题在于,如何确保新规的科学性与可操作性,使之在反“信骚扰”的法律应对中发挥出应有的作用。

立法当然不能仅仅明示禁止“任何组织或者个人”对他人进行“信骚扰”。更关键的法条增补,贵阳看女性癫痫病的医院恐怕还在于违反此规定的法律责任。责任不至,“信骚扰”就不会停止。中国的电信营业商相对集中,本来更好管理。但由于法律责任的软弱无力,一些电信运营商不但放弃了自己在防御和遏制“信骚扰”上的平台责任,甚至还主动沦为不良广告商的“帮凶”。

希望《广告法》在修订中能够充分吸纳民意,针对不同的责任主体完善责任体系,大大提升发送垃圾广告信息的风险,为网络的净化尽到《广告法》应尽的努力。           ◇王琳

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